La Alcaldía de Buenaventura defendió el 8 de octubre de 2026 el cobro de 4.235 pesos por tonelada de carga que entre o salga de las terminales portuarias del distrito, un día después de que el Ministerio de Transporte de Colombia dijera que no lo comparte. El cobro está en el Decreto Distrital 0338, firmado el 26 de agosto, y en la última semana lo rechazaron la ANDI, Colfecar, Analdex, Fenavi, Defencarga, Fedetranscarga, la Asociación Colombiana de Camioneros y la Federación Nacional de Cafeteros.
El decreto lo llama “precio público por circulación”. Se factura al dueño de la mercancía cuando la carga ingresa o se retira de la terminal, se ajusta cada año con el IPC y, según el distrito, se destinará a movilidad y vías. Un tractocamión con 30 toneladas genera 127.050 pesos por operación; un contenedor de 40 pies con 22 toneladas, 93.170, según Portafolio.
Qué dice cada parte
El ministerio escribió el 7 de octubre que el cobro “encarece carga, operación y afecta la competitividad” de un puerto por el que pasa más del 44% del comercio exterior del país. El jefe de la Oficina Jurídica del distrito, Edison Bioscar Ruiz, respondió que un camión de 30 o 35 toneladas paga entre 120.000 y 130.000 pesos, y que las horas que hoy pierde en las vías le cuestan diez o veinte veces más. La Alcaldía sostiene que la tarifa sale de un estudio técnico de 2024, de más de 500 páginas, que reposa en la Secretaría de Tránsito.
Ese estudio es lo que piden ver Colfecar y Analdex. Analdex solicitó suspender el recaudo hasta que se publique completo. Fedetranscarga pidió derogar el decreto: su presidente, Arnulfo Cuervo, dijo a La República que obligar a las sociedades portuarias a facturar el cobro puede exceder las competencias del distrito y convertirlo en “una tasa disfrazada”. El 60,2% del café exportado sale por Buenaventura, recordaron los cafeteros.
Por qué las cifras van de 81.000 a 320.000 millones
Las cuentas gremiales no coinciden y la diferencia está en la base. La ANDI parte de 55.500 operaciones mensuales del registro de despachos del ministerio, a 30 toneladas cada una, y llega a 84.000 millones de pesos al año. Defencarga calcula 1,6 millones de toneladas al mes y obtiene 81.300 millones. Analdex usa el tonelaje de comercio exterior de 2025, 21,4 millones de toneladas, y estima entre 86.000 y 91.000 millones.
La cifra de Fedetranscarga, 27.000 millones al mes y 320.166 millones al año, supone 6.000 vehículos diarios con 35 toneladas. Eso equivale a unos 76 millones de toneladas anuales, más de tres veces lo que el puerto movió en 2025, y la ANDI habla de 1.850 vehículos al día. El rango de 81.000 a 91.000 millones es el que cuadra con la carga real.
Lo que falta
El Espectador advierte que el decreto fija la tarifa y el destino del dinero, pero deja para una reglamentación posterior cómo se recauda y cómo se ejecuta. Los medios consultados no dan fecha de inicio y, hasta el 9 de octubre, la Alcaldía no había anunciado ni la suspensión ni la publicación del estudio. Al generador de carga le conviene revisar quién asume el cargo en sus contratos de transporte: Cuervo anticipa que el dueño de la mercancía intentará trasladarlo al camionero.
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Fuentes: El Espectador, La República, Portafolio, Forbes Colombia.
Foto ilustrativa: Juanobandomuñoz
